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合资股比放开成定局 几家欢喜几家愁

近段时间,我国汽车产业对外开放的步伐不断加快。4月17日,国家发改委公布汽车行业股比放开时间表;5月22日,财政部宣布自7月1日起,降低汽车整车及零部件进口关税。在对外开放不断深化的过程中,有业内人士呼吁,对外开放也要对内开放。中国汽车工业协会秘书长董扬表示,在制造业中,汽车是为数不多的还存在对外资限制的行业,因此对外开放首当其冲。就此,有关部委已明确提出开放步骤,但容易被忽视的是,汽车产业对内却没有充分开放。董扬认为,在对外开放的同时,更要对内开放。吉利汽车集团董事长李书福认同董扬的观点,他认为,当前我国汽车工业在对外开放的同时,应尽快对内开放,早日形成市场竞争力,如此可为消费者带来更多的实惠,提高我国汽车工业的全球竞争力。可见,对内开放,寻找汽车产业的内生原动力,已成为当务之急。

“汽车合资股比将进一步开放。”2月18日,在工信部召开的2013年工业通信业发展情况新闻发布会上,工信部运行监测协调局局长、新闻发言人肖春泉在回答记者提问时表示,关于合资股比的问题,特别是汽车方面,党的十八届三中全会对进一步扩大开放提出了新的要求,进行了新的部署。工业和信息化部作为主管部门,将与有关部门一起认真研究落实。现行汽车产业政策规定,汽车整车、专用汽车、农用运输车和摩托车,中外合资生产企业的中方股份的比例不得低于50%。这个50%的规定,应符合入世承诺,对加强我国与国际汽车生产商的合资合作,引进先进的技术和产品,带动国内产业的发展,都发挥了很大的作用。比如说去年,我们的汽车产量和销量都超过了2100万辆,连续5年实现了世界第一。

“汽车合资股比将进一步开放。”2月18日,在工信部召开的2013年工业通信业发展情况新闻发布会上,工信部运行监测协调局局长、新闻发言人肖春泉在回答记者提问时表示,关于合资股比的问题,特别是汽车方面,党的十八届三中全会对进一步扩大开放提出了新的要求,进行了新的部署。工业和信息化部作为主管部门,将与有关部门一起认真研究落实。现行汽车产业政策规定,汽车整车、专用汽车、农用运输车和摩托车,中外合资生产企业的中方股份的比例不得低于50%。这个50%的规定,应符合入世承诺,对加强我国与国际汽车生产商的合资合作,引进先进的技术和产品,带动国内产业的发展,都发挥了很大的作用。比如说去年,我们的汽车产量和销量都超过了2100万辆,连续5年实现了世界第一。

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肖春泉同时表示,我国现行汽车产业结构不够合理,技术水平不高,自主研发能力比较薄弱,这些问题仍然比较突出,调整优化产业的结构仍然是我国汽车工业一项非常迫切的任务,这方面还需要加大与国外汽车一些大的企业加强合作,加强交流。“工信部将会同有关部门,加快研究制定具体办法,科学修订汽车产业发展政策,推动汽车产业实现持续健康发展。”

amjs11.com,肖春泉同时表示,我国现行汽车产业结构不够合理,技术水平不高,自主研发能力比较薄弱,这些问题仍然比较突出,调整优化产业的结构仍然是我国汽车工业一项非常迫切的任务,这方面还需要加大与国外汽车一些大的企业加强合作,加强交流。“工信部将会同有关部门,加快研究制定具体办法,科学修订汽车产业发展政策,推动汽车产业实现持续健康发展。”

♦ 亟需对内开放 打造公平竞争环境

这也是工信部首次对合资股比放开做出明确表态。事实上,在中国汽车工业协会2月10日召开的1月汽车销量说明会上,中国汽车工业协会秘书长董扬一反常态,花大量时间再次重申,“中汽协坚决反对合资股比放开,一旦放开,自主品牌将遭遇更大的压力。”当时,就有业内人士猜测,董扬之所以如此激动,应该是股比放开在相关政府管理部门已经获得通过。

这也是工信部首次对合资股比放开做出明确表态。事实上,在中国汽车工业协会2月10日召开的1月汽车销量说明会上,中国汽车工业协会秘书长董扬一反常态,花大量时间再次重申,“中汽协坚决反对合资股比放开,一旦放开,自主品牌将遭遇更大的压力。”当时,就有业内人士猜测,董扬之所以如此激动,应该是股比放开在相关政府管理部门已经获得通过。

从呼吁对外开放到对内开放,我国经历了几十年的光阴。40年前,为了吸引外资,搞活经济,中央政府开始有计划、有步骤实行对外开放。我国汽车工业在不断对外开放中,经历了从无到有,从有到大的发展历程,如今正处于从大到强的转型升级阶段,迎来了全新高度。自主品牌在“一带一路”倡议下开启新长征,据中国汽车工业协会发布数据显示,2017年我国汽车出口达89.1万辆,在连续下降四年后恢复增长,今年有望重回百万辆规模。不难看出,在“一带一路”倡议的沿线国家中,自主品牌汽车越来越多。同时,随着国家取消一系列产业限制政策,外资品牌开始在整车和零部件领域加紧布局,如奔驰在国内投资打造首个新能源汽车生产基地、特斯拉在上海成立独资公司、爱信精机分别与吉利、传祺打造合资公司生产6AT变速器……可以看出,在深化改革开放的中国经济新时代背景下,特别是随着合资企业股比限制的逐步放开,跨国车企对我国汽车产业的介入将更加深入,自主品牌面临的压力空前。

关于合资公司股比是否放开,一直有两种完全相反的声音:一种就是以董扬为首的反对派,董扬认为,目前国内自主品牌的生存环境已经非常困难,一旦放开,一些自主品牌企业将面临灭顶之灾。为此,董扬甚至放出狠话:“谁赞成股比放开,谁就是卖国贼”。另一种是以吉利汽车董事长李书福为代表的支持派。李书福认为,产业政策一味保护国内汽车工业,就像父母过度对孩子溺爱一样,不仅不会让中国汽车产业快速发展壮大,反而只会一味地削弱本土汽车工业的竞争力。只有放开股比,才有可能营造一个外资、国有和民营车企公平竞争的环境,吉利从不惧怕与跨国车企正面竞争。“合资股比完全可以放开,而且30年前就应该放开。”

关于合资公司股比是否放开,一直有两种完全相反的声音:一种就是以董扬为首的反对派,董扬认为,目前国内自主品牌的生存环境已经非常困难,一旦放开,一些自主品牌企业将面临灭顶之灾。为此,董扬甚至放出狠话:“谁赞成股比放开,谁就是卖国贼”。另一种是以吉利汽车董事长李书福为代表的支持派。李书福认为,产业政策一味保护国内汽车工业,就像父母过度对孩子溺爱一样,不仅不会让中国汽车产业快速发展壮大,反而只会一味地削弱本土汽车工业的竞争力。只有放开股比,才有可能营造一个外资、国有和民营车企公平竞争的环境,吉利从不惧怕与跨国车企正面竞争。“合资股比完全可以放开,而且30年前就应该放开。”

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商务部研究院外资部主任、高级研究员马宇也表示,根据他20多年的研究,中国汽车产业的所有问题都是因为政府干预过多、市场不够开放造成的。其中一个重大失误就是过去30年,在建立现代汽车工业的过程中,政府主管部门始终是以生产为中心而不是以市场为中心,它们关心的就是产能、规划、审批,很少从消费者角度考虑问题,这是典型的计划经济思维。发达国家的经验表明,只有让市场配置资源,企业才能以消费者需求至上,汽车属于资本、技术和人才密集型产业,产品关系到消费者的生命安全,企业只有拿出最好的产品才能生存,这就决定了汽车是一个高度国际化和充分竞争的行业。政府的角色不是利用权力干预企业经营,而是通过制定严格的产品质量与服务、安全、环保等标准,保护消费者权益。

商务部研究院外资部主任、高级研究员马宇也表示,根据他20多年的研究,中国汽车产业的所有问题都是因为政府干预过多、市场不够开放造成的。其中一个重大失误就是过去30年,在建立现代汽车工业的过程中,政府主管部门始终是以生产为中心而不是以市场为中心,它们关心的就是产能、规划、审批,很少从消费者角度考虑问题,这是典型的计划经济思维。发达国家的经验表明,只有让市场配置资源,企业才能以消费者需求至上,汽车属于资本、技术和人才密集型产业,产品关系到消费者的生命安全,企业只有拿出最好的产品才能生存,这就决定了汽车是一个高度国际化和充分竞争的行业。政府的角色不是利用权力干预企业经营,而是通过制定严格的产品质量与服务、安全、环保等标准,保护消费者权益。